各區(qū)縣政府,西咸新區(qū)管委會(huì),各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市資源規(guī)劃局、市住建局、市行政審批局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)裝配式建筑工作,切實(shí)維護(hù)《關(guān)于印發(fā)西安市加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案的通知》(市政辦發(fā)(2017)47號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,現(xiàn)就推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、重申文件規(guī)定

（一）裝配式建筑土地供應(yīng)規(guī)定:從2019年起,市級(jí)及區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、西咸新區(qū)每年在招拍掛土地中要有不低于25%的用地,明確出讓條件為采用裝配式建筑技術(shù)進(jìn)行建設(shè),以后每年度增長(zhǎng)不低于5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）裝配式建筑實(shí)施比例及裝配率規(guī)定:三環(huán)內(nèi)區(qū)域、城六區(qū)、西咸新區(qū)和各開(kāi)發(fā)區(qū)以及國(guó)家、省、市綠色生態(tài)城區(qū)等重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目,具備裝配式建設(shè)技術(shù)應(yīng)用條件的,應(yīng)當(dāng)全部采用裝配式建筑技術(shù)進(jìn)行建設(shè),且裝配率不低于20%。長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、高陵區(qū)、鄂邑區(qū)等積極推進(jìn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目,2019年裝配式建筑占新建建筑比例不低于40%,2020年裝配式建筑占新建建筑比例不低于50%,且裝配率不低于20%周至縣、藍(lán)田縣鼓勵(lì)推進(jìn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目,2019年裝配式建筑占新建建筑比例不低于20%,2020年裝配式建筑占新建建筑比例不低于30%,且裝配率不低于20%。

（三）裝配式建筑實(shí)施項(xiàng)目要求:新建保障性住房項(xiàng)目、城改拆遷安置房項(xiàng)目和政府性資金投資項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)全額投資的房建工程、農(nóng)村新型墻體材料示范項(xiàng)目應(yīng)全部采用裝配式建造方式且裝配率不低于30%。

二、明確有關(guān)概念

（一）裝配式建筑:指用工廠(chǎng)生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件在現(xiàn)場(chǎng)裝配而成的建筑,從結(jié)構(gòu)形式分為:裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu),是工業(yè)化建筑的重要組成部分。我市重點(diǎn)推進(jìn)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)裝配式建筑。

（二）預(yù)制部品部件:包括預(yù)制疊合板、預(yù)制空調(diào)板、預(yù)制陽(yáng)臺(tái)板、預(yù)制樓梯、預(yù)制輕質(zhì)隔墻板、預(yù)制樓梯檔板、預(yù)制外墻預(yù)制梁、預(yù)制柱、預(yù)制煙道、整體式衛(wèi)浴等。

（三）混凝土結(jié)構(gòu)的裝配率計(jì)算方法:按照±0.000以上預(yù)制部分混凝土構(gòu)件的體積W(m3)/士0.000以上部分全部混凝土構(gòu)件體積X(m3)×100%計(jì)算。

三、夯實(shí)各方責(zé)任

（一）裝配式建筑實(shí)施主體責(zé)任及工作要求。

1.主體責(zé)任。各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì),各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是推進(jìn)裝配式建筑工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,建設(shè)主管部門(mén)是主要協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)。各相關(guān)部門(mén)要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的工作職責(zé)履行專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任。

2.工作要求。要按照《實(shí)施方案》要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體推進(jìn)措施,確保責(zé)任分工明確,任務(wù)路徑清晰,工作目標(biāo)夯實(shí),獎(jiǎng)懲措施清楚。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)亦應(yīng)依照《實(shí)施方案》制定本部門(mén)落實(shí)的具體措施。

(二)裝配式建筑監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)任分工。

1.自然資源和規(guī)劃部門(mén)。要對(duì)以招拍掛方式供地的建設(shè)項(xiàng)目,按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件制定土地供應(yīng)方案,將明確裝配式建筑要求的規(guī)劃條件書(shū)納入土地出讓文件,一并對(duì)外公示,并在簽訂土地出讓合同時(shí)將規(guī)劃條件書(shū)作為出讓合同附件。按照《實(shí)施方案》規(guī)定兌現(xiàn)面積獎(jiǎng)勵(lì)政策。

2.行政審批部門(mén)。要在頒發(fā)施工許可證的同時(shí)實(shí)行“告知承諾制”,對(duì)建設(shè)單位實(shí)施裝配式建筑的文件要求進(jìn)行告知,由建設(shè)單位對(duì)實(shí)行裝配式建筑進(jìn)行承諾,并將企業(yè)承諾抄送建設(shè)行政主管部門(mén)。

3.建設(shè)行政主管部門(mén)。要按照建設(shè)單位落實(shí)裝配式建筑的承諾,加強(qiáng)對(duì)事中事后的監(jiān)督管理,確保裝配式建筑的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)建設(shè)單位不履行承諾行為實(shí)施信譽(yù)懲戒。

4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)。要按照國(guó)家和省現(xiàn)行相關(guān)裝配式建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管,并與主體質(zhì)量同步驗(yàn)收。

(三)裝配式建筑具體實(shí)施單位責(zé)任。

1.設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)文件中明確裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系、裝配率、預(yù)制構(gòu)件品種和規(guī)格、主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接方式等,繪制節(jié)點(diǎn)詳圖;對(duì)可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì),形成設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。應(yīng)會(huì)同施工單位對(duì)結(jié)構(gòu)施工、主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件連接等提出施工質(zhì)量安全保障措施。

2.施工圖審查單位要嚴(yán)格按照住建部《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)》(建質(zhì)函(2016)287號(hào))和《實(shí)施方案》等要求,對(duì)裝配式建筑部分進(jìn)行技術(shù)審查,同時(shí)對(duì)裝配率指標(biāo)落實(shí)情況嚴(yán)格把關(guān)。

3.施工單位要根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件,結(jié)合施工工藝編制施工組織設(shè)計(jì)和裝配式建筑質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,建立預(yù)制構(gòu)件首次試拼裝和現(xiàn)場(chǎng)安裝樣板等制度。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)鋼筋套筒連接、灌漿等工序管理,留存質(zhì)量保證資料和影像資料,確保工程質(zhì)量。

4.監(jiān)理單位。

(1)工作責(zé)任。編制裝配式建筑監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,眀確受力結(jié)構(gòu)構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)拼裝、鋼筋套筒連接、灌漿等關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序的監(jiān)理要求,關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)旁站需留存影像資料。

(2)進(jìn)場(chǎng)核驗(yàn)規(guī)定。加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)監(jiān)理,在監(jiān)理合同中明確實(shí)施駐廠(chǎng)監(jiān)理的要求,對(duì)預(yù)制混凝土、保溫材料、預(yù)留預(yù)埋部件、連接件等實(shí)行見(jiàn)證取樣,對(duì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)工序進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)預(yù)制構(gòu)件出廠(chǎng)、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定進(jìn)行核驗(yàn),未經(jīng)核驗(yàn)不得使用。

5.裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)單位。

(1)管理要求。具備相應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)條件,建立完善的質(zhì)量管理體系,以保證產(chǎn)品質(zhì)量。預(yù)制構(gòu)件應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)的預(yù)制構(gòu)件加工圖進(jìn)行生產(chǎn)。

(2)質(zhì)量要求。裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件優(yōu)先采用高強(qiáng)混凝土和高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn),預(yù)制構(gòu)件出廠(chǎng)時(shí)提供產(chǎn)品合格證明、型式檢驗(yàn)報(bào)告以及出廠(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告。

(3)標(biāo)識(shí)要求。預(yù)制構(gòu)件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、制作日期、品種、規(guī)格、編碼、合格標(biāo)識(shí)等出廠(chǎng)標(biāo)識(shí),出廠(chǎng)標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置在便于現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別的顯著部位。鼓勵(lì)預(yù)制構(gòu)件標(biāo)設(shè)二維碼、條形碼、埋置芯片,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全過(guò)程跟蹤管理。

西交市人民政府辦公室

2019年4月9日